首轮绍兴市国土空间总体规划正式启动编制

 6月14日，由我局组织筹备的全市国土空间总体规划编制工作动员部署电视电话会议如期召开。绍兴市委副书记、市长盛阅春出席会议并讲话。孙哲君副市长对国土空间总体规划编制工作进行具体部署。市自然资源和规划局及诸暨市政府作表态发言。

 

     随着全市国土空间总体规划编制工作动员部署大会的召开，引领绍兴城市未来15年可持续发展的终极蓝图和顶层设计正式启动编制。构建统一的国土空间规划，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大改革举措，是建立国土空间开发与保护制度的重要保障基础。

　　本轮规划编制的最重要原则是深入贯彻落实市委八届三次全会确定的构建“四个体系”建设战略重点，为持续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为重点的高质量发展组合拳、打造全省高质量发展重要增长极，提供强大空间布局支撑和优质资源要素配置。具体目标是准确把握中央和省重大决策部署新要求、“底线思维”理念新要求、绍兴城市发展新要求，发挥新一轮规划的引领作用，推动绍兴叠加落实“一带一路”、长江经济带、长三角一体化战略和全省“四大建设”、全市“融杭联甬接沪”战略，推动绍兴迈向“湾区时代”，将绍兴打造成为长江经济带高质量发展区域集群中的重要节点，杭州大都市区名副其实的副中心。

    会议强调：要聚焦城市发展的战略性、基础性、关键性问题，统筹各类资源要素、彰显绍兴城市特色，高水平做好规划编制工作。

　‍　一是要传承历史、面向未来，在城市发展大势中找准历史方位。新一轮国土空间总体规划编制工作，既要对现状问题精准施策，也要对未来问题谋好策略，确保规划适当留有弹性，确保可操作、可评估、可衡量和可落地。

　　二是要立足绍兴、放眼长三角，为唱好“双城计”制定更具操作性的行动计划。要认真谋划绍兴在长三角都市圈中的新定位，努力在分工合作中谋求新发展，真正唱好最高层面的“双城计”。要深入研究中心城市融合这篇文章，通过国土空间规划的编制，进一步推动越城、柯桥、上虞向中心集聚，坚决防止重复建设、资源浪费，真正实现绍兴大都市区“大有大的样子、大有大的能级”。要扎实做好大城市核心区建设，持续深入推进新城古城联动，特别是要致力于满足人民群众对美好生活的需要，既要解决好教育、医疗、住房等公共服务的基本供给，更要在推动智慧城市、畅行交通、未来社区建设等方面，积极探索、搞好谋划。

　　三是要聚焦新旧动能转换、构建现代产业体系，为念好“两业经”提供更强大的空间平台支撑。要立足长三角产业平台重要一员，合理确定先进制造业用地的比例，确保在国土空间总体规划中得到落实，并通过扎实的基础研究，争取将滨海新城纳入省大湾区产业平台要素保障体系，为唱好“双城计”提供坚实的平台支撑。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，坚持整合提升与规划建设相结合，谋划构建全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障的创新平台体系，为产业跃升注入更强劲的动力。

　　四是要致力彰显水乡风韵、留住城市记忆，为魅力水城烙下更富特色的文化基因。要主动扛起传承文脉、推动文化产业创新的使命，既要保护利用好各类文保单位与历史建筑，使其更加立体地向世人诉说这座城市的历史、这座城市的荣耀；又要加大历史文化的内涵挖掘与拓展应用，在延续文脉、勾连水系的基础上，做好城市设计文章，塑造新中式、新江南风貌，真正以东方水城的特色建筑、特色基因，留住城市记忆、彰显中华元素、贡献绍兴样本，持续增强本地居民的归属感和对外地游客的吸引力。

　　五是要注重节约集约、加强资源保护开发，构建人与自然和谐共生的美丽家园。要本着对未来负责的态度，在规划编制过程中，坚持山水林田湖草一体，统筹考虑生态土地资源承载力，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，科学划定生态红线、永久基本农田、城市开发边界等“三区三线”，着力锚固和打造“稽山为屏、鉴水为脉”的自然山水格局。要妥善解决发展空间与现实需求之间的矛盾，更加注重向内挖潜，推动功能有机更新、地下空间利用，实现城市立体化发展。

      会议要求：各级各部门要牢固树立大局意识和全局观念，以系统的思维、系统的方法，凝聚各方合力、各方智慧，确保规划编制工作走在全省全国前列，不断提升政府工作的科学性、公开性和公平性，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。