约50城发新政，楼市迎来利好？

来源：《上海证券报》 作者：于祥明

 2019年，城市“抢人大战”不缺“网红”。

  “截至目前，在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个！力度与数量刷新历史纪录。特别是二三线城市发布的人才落户、补贴购房等政策数量井喷！”中原地产首席分析师张大伟说。

  继西安、南京之后，杭州成为4月“抢人网红”城市。

  4月4日，杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中，在第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”一项中提出“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”。

  此前，杭州的落户政策规定，45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才，在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险（不含补缴），方可落户。

  各地人才政策层出不穷

  2019年，春节假期刚结束，西安、南京，一个接着一个城市的“抢人大战”就已“硝烟弥漫”。

  只要是大学本科，90岁也可以落户西安；只要有套90平方米的房子，很容易就可以落户南京……

  打响2019年新一轮“抢人大战”的，正是“网红”城市西安，因为西安早已尝到抢人的甜头。而西安也是人才政策“空中加油”最频繁的城市之一。

  在2年内，西安7次调整落户政策。

  其中，今年的2月13日，西安发布落户新政，企业法人、员工及个体户，只要在西安拥有合法稳定居所，甚至全国各地的在校大学生（不受年龄限制）均可迁入西安落户，西安将抢人的范围延伸到全国各地所有的在校大学生。

  2月14日，修订后的《南京市积分落户实施办法》公布，累计积分达100分即可落户。其中有一条最激进：在南京买房面积每满1平方米积1分，最高不超过90分。

  之后，加入“抢人大战”的城市还有很多，并呈现出新特点。

  “2019年‘抢人’城市的新特点是，尝到甜头的城市继续加码，各线城市全面开花，人才标准继续降低。特别是西安、南京等城市，在2018年力度空前基础上，继续加码人才政策。”

  2019年“抢人大战”的另一重要特点是：“部分城市人才引进门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者。”张大伟说，人才政策成为很多二三线城市调整楼市政策的窗口。

  记者也注意到，2019年以来，已经有近50城发布了人才引进和落户政策，而这些政策很多与购房挂钩。如3月9日河北高碑店市招才引智：特定人群可购一套商品房，3年限售。

  张大伟说，人才政策中有放松购房政策的，使限购政策变相调整，这是把人才政策和户改政策“念歪经”。

  发展改革委也来助兴，开发商乐了？

  各地抢人，或降低或打破户籍限制。更给力的是，发展改革委也来“助兴”，楼市圈的人“炸锅”了，言必称重磅利好！

  4月8日，国家发展改革委公布近日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出：继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

  泼冷水！发改委并非“助兴”楼市

  早在去年，在回应地方上的“抢人大战”时，国家发改委新闻发言人孟玮向记者表示，既要“引才引智”，更要“用人留人”，人才的引进要和地方经济发展的战略紧密结合。

  她表示，随着各大城市持续推进产业转型升级，新增的就业岗位多、人才需求量大，对人才的竞争成为必然。地方政府纷纷出台人才新政，支持大学生落户，体现了对人才的重视，是对过去“重物轻人”传统的城市发展观念的一个调整。

  孟玮强调，对一个城市来讲，既要吸引人才落户，更要把这些人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。

  再者，2008年至2018年全国常住人口城镇化率稳步增长。而房价近两年是平稳的。  

　　从下图可以看出，“抢人”对楼市和房价的影响有限，抢人的城市房价没有涨，如南京。