住建部摸查地方违建别墅 将暂停审批别墅项目

《第一财经日报》叶开

  2018年7月以来，“秦岭违建别墅拆除”备受关注。秦岭是重要的生态安全屏障，有着“国家中央公园”和“中国绿肺”之称。然而，近年来，秦岭北麓地区不断出现大量违规建设的别墅。

  住房和城乡建设部近日下发通知，要求地方梳理2003年以来的别墅项目，并上报违建别墅的清查整治情况。

  黑龙江省住房和城乡建设厅近日发布《关于报送违建别墅有关情况的通知》提出，“按住房和城乡建设部对别墅项目进行梳理的紧急通知要求，为全面了解掌握全省各地别墅情况，为下一步做好我省违建别墅清理各项工作奠定基础”，各市（地）住房和城乡建设局就2003年以来别墅项目建设情况进行全面清理排查。

  排查内容包括：2003年以来的别墅项目情况，党的十八大以来的别墅项目情况，违建别墅项目情况等。

  按照《通知》要求，地方需要上报违建别墅的违法违规问题、产生原因以及处理过程中面临的问题，以及对推进违建别墅清查整治工作的有关意见和建议等。

  黑龙江省住建厅表示，违建别墅清理工作时间紧、任务重，请各地高度重视此项工作，集中力量开展全面排查，做到“全覆盖、无死角”，保证上报情况准确性，并按时限反馈有关材料。

  除了黑龙江，福建省住建厅也向省内各地市转发了住建部通知，要求立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，并对已建、在建、在批、待建、待批的别墅项目做好梳理等工作。

  为节约土地利用，中国政府早在十余年前就已经禁止低密度的别墅用地供应。

  2008年1月，国务院下发的《关于促进节约集约用地的通知》，其中明确要求合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。供应住宅用地要确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。

  但上有政策下游对策，近年来国内重点城市的别墅供应并未断档，一是政府禁令之前就拿到了土地，二是开发企业通过在容积率上大做“文章”来绕开政策，比如一块地上有低容积率的别墅，但同时有高密度的公寓等产品，互相搭配以便提高总体容积率，这样的项目就不能称为“纯别墅项目”。

  2018年7月以来，“秦岭违建别墅拆除”备受关注。秦岭是重要的生态安全屏障，有着“国家中央公园”和“中国绿肺”之称。然而，近年来，秦岭北麓地区不断出现大量违规建设的别墅。

  据新华社报道，中央高度重视秦岭北麓西安境内违规建别墅问题。秦岭违建别墅中，一些是私人购买宅基地私自建设的，一些是开发商以旅游开发的名义取得了建设许可，暗地里却行别墅建设之实，还有一些是通过不合法手段获取用地手续。