解读2018年地方经济成绩单

来源：《北京商报》 作者：陶凤、彭慧

 据北京商报记者统计，截至1月30日，全国已有31个省份通过该省（市、自治区）统计部门官网或两会政府工作报告的形式，公布了2018年地区生产总值或增速数据。其中21个省份经济增速达到或超过全国水平，消费依然是拉动各地经济增速的主要动力之一，投资引擎则呈现出不同地域特点。随着2019年经济运行呈现稳中有变、变中有忧的态势，多地对2019年的GDP增速预期持谨慎态度。

  GDP  21省份增速达全国水平

  国家统计局数据显示，2018年全国GDP同比增长6.6%。北京商报记者梳理发现，在已公布数据的31个省份中，经济增速超过全国平均水平的省份达18个，北京、上海以及河北三个省份的GDP增速与全国持平，而东北三省增速则低于全国平均水平，且均在6%以内。天津3.6%的GDP增速与2017年基本持平，但不及2018年初设定的预期目标。

  值得一提的是，贵州的经济一直保持高速增长态势，去年全年增速紧跟西藏之后，排名第二，已连续八年位居全国前列。北京商报记者梳理发现，贵州的高增速很大程度上依赖于高投资，数据显示，贵州上半年和全年固定资产投资增速分别为17.4%、15.8%，在全国分别排名第一、第二。

  在GDP总量上，在已公布的28个省份中（黑龙江、吉林、新疆三省尚未公布GDP具体数据），广东以9.73万亿元的GDP总量占据榜首，江苏以9.26万亿元的GDP总量位列第二，山东紧随其后，达7.65万亿元。浙江省自2017年破5万亿元大关后，依旧保持在5万亿元以上的水平。

  值得注意的是，多地GDP总量实现了新的突破。江苏成功跻身“9万亿俱乐部”，四川省首次实现4万亿元的突破，北京和安徽2018年GDP总量首破3万亿元。经北京商报记者梳理，全年GDP总量超过3万亿元的省份已达13个。

  投资  地方增速呈“两高三低”

  具体到拉动地方经济增长的因素上，就目前公布投资数据的省份来看，投资总体呈现出“两高三低”的态势。其中，浙江和贵州两省全社会固定资产投资增速均高于15%，拉动经济增长明显，而海南、北京和天津三省份投资增速均为下降，表现在投资结构的不断调整。

  负增长的省份中，以海南最为典型。数据显示，2018年海南固定资产投资下降12.5%，其中房地产投资下降16.5%，是全国已公布数据地区中下降幅度最大的省份。海南省统计局局长包洪文强调，2018年海南克服了国际经济形势复杂严峻、国内经济下行压力加大的不利条件，在努力减少经济对房地产依赖的关键期，海南经济延续了平稳增长的发展态势，取得的成绩难能可贵。

  从正增长来看，尤为值得一提的是，2018年贵州招商引资总量首破万亿元，还面向全球累计发布了8批共计1120个重点产业招商引资项目，招商总额达1.07万亿元。项目涵盖先进制造业、大数据电子信息产业、大健康医养产业、现代山地特色高效农业、山地旅游业等贵州特色产业。

  消费  中西部拉动效应明显

  作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费数据的变化依旧备受关注。从全国来看，消费放缓趋势显现。国家统计局此前发布的数据显示，2018年1-12月，全国社会消费品零售总额超38万亿元，比上年增长9%，增速比上年回落1.2个百分点。

  但从地方看，中部和西南部省份消费拉动经济增长的作用依然比较明显。在全年社会消费品零售总额增速上，从已公布数据的25个省份来看，达到或高于全国平均水平的省份有10个。其中，有5个省份来自中部地区，包括河南、河北、湖南、江西和安徽，增速分别为10.3%、9%、10.3%、11%、11.6%；而来自西南部的有3个，包括四川、广西和云南，增速分别为11.1%、9.3%、11.1%。

  对比全国，北京和天津2018年消费增速放缓趋势显著。北京商报记者梳理北京近三年社会消费品零售总额增速时发现，该指数自2016年以来一直呈现回落趋势，其中，2016-2018年全市实现社会消费品零售总额同比增速分别为6.5%、5.2%、2.7%。

  商务部研究院流通与消费研究所所长董超此前接受北京商报记者采访时表示，在今后相当长的时期内，消费一直是拉动北京经济发展的第一动力。数据显示，2018年北京实现市场总消费额2.54万亿元，其中实现服务性消费额超1.3万亿元，对总消费增长的贡献率达到82.6%。

  2019年预期  多地下调增长目标

  此外，各地两会期间也相继发布了2019年度经济增长目标值。在经济运行稳中有变、变中有忧的形势下，多数省份预期目标较去年有所下调。例如，贵州2019年GDP增速目标降至个位数，从去年10%左右下调至9%左右；天津2019年GDP增速目标为4.5%左右，较去年的5%有所下调；广东、北京、上海2019年GDP增速目标均调整为6%-6.5%。不过，2018年GDP增速未及预期且低于全国增速的海南则上调了2019年的预期目标，由去年的7%调整至7%-7.5%。

  著名经济学家宋清辉告诉北京商报记者，下调2019年GDP增速的目标，意味着各地方态度谨慎，对今年经济面临的下行压力有着清醒的认识，同时也是各地尊重客观规律，更加重视经济高质量发展的结果，这也符合稳中求进的要求和高质量科学发展的导向。

  与此同时， 1月10日举行的全国统计工作会议透露，我国将于2019年底实施普查年度（即2018年）地区生产总值统一核算，2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算，实现地区生产总值汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。

  国家统计局副局长李晓超此前在接受媒体采访时指出，目前我国地区GDP汇总数据与全国GDP数据差距有些偏大，这种状况不利于正确把握各地经济形势，不利于实施科学的宏观调控，还影响了政府统计公信力。

  “GDP统一核算是为了规避地方统计造假，让地方GDP总和与全国GDP数据对上号，更加反映经济的真实运行情况，这也跟各地下调经济增速目标具有一定的因果关系。”宋清辉表示。